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关于印发《2016年全县整治中介服务、工程建设、办事服务环境实施方案》的通知

来源: 点击量: 发布日期:2016-05-25

安政办函〔2016〕17号

通博娱乐城办公室

关于印发《2016年全县整治中介服务、工程建设、办事服务环境实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

  现将《2016年全县整治中介服务、工程建设、办事服务环境实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

通博娱乐城办公室

2016年3月17日

2016年全县整治中介服务、工程建设、办事服务环境实施方案

  为认真落实全市优化环境工作会议精神,全面优化我县经济发展环境,特制定本实施方案。

  一、工作目标

严厉整治中介服务环境,向各种形式的绑定服务、垄断收费、串标围标开刀;严厉整治工程建设环境,向各种形式的强行阻工、强揽工程、强买强卖开刀;严厉整治办事服务环境,向各种形式的索拿卡要、设租寻租、不作为缓作为乱作为开刀。通过创新一批工作举措,严惩一批违法违规行为,严查一批违纪违规人员,曝光一批典型案件,完善一批长效机制,推动全县经济发展环境明显改善,为塑造“生态、友善、文明、有序”安乡形象提供坚强保障。

     二、组织领导

     成立安乡县整治中介服务、工程建设、办事服务环境指挥部,负责整治工作的组织指挥工作。

  政  委:张 阳 县委副书记、县人民政府县长

  指 挥 长:陈支文 县委常委、县人民政府常务副县长

  副指挥长:林红华 县委常委、县人民政府副县长

       唐西英 县人民政府副县长

       李长春 县人民政府副县长

       王汝国 县人民政府副县长、县公安局局长

       程 节 县人民政府副县长

       姜建渠 县人民政府副县长

              刘小明 县人民政府副县长

       周宏林 县人民政府办公室主任

     指挥部下设五个工作组:

     1.综合协调组(指挥部办公室)

     组长(主任):戴 军 县人民政府办公室副主任

     牵头单位:县政府办

     参与单位:县委组织部、县委宣传部、县监察局、县公安局、县政务中心、县优化办、县重点办、县国资办

     2.整治中介服务环境组

     组长:张孝德 县政务中心主任

     牵头单位:县政务中心

     参与单位:县政府办(法制办)、县监察局、县编委办、县发改委、县民政局、县住建局、县市场监管局、县国资办、县公共资源交易中心

     3.整治工程建设环境组

     组长:李光洪 公安局常务副局长

     牵头单位:县公安局

     参与单位:县监察局、县市场监管局、县发改委、县重点办

     4.整治办事服务环境组

     组长:戴 军 县政府办副主任、县优化办主任

     牵头单位:县优化办

     参与单位:县政府办(法制办)、县监察局、县发改委、县科技工信局、县政务中心、县公共资源交易中心、县电子政务办、国家统计局安乡调查队

     5.宣传报道组

     组长:唐 慧 县委宣传部副部长

     牵头单位:县委宣传部

     参与单位:县广播电视台、县电子政务办、县优化办

     三、主要任务

     (一)严厉整治中介服务环境。

     1.建立行政审批中介服务目录清单动态管理机制,对行政审批中介服务事项、收费等进行一次全面清理,明确项目名称、设置依据、服务时限,并在县级主流媒体公开,接受社会监督。凡未纳入清单的中介服务事项,一律不得再作为行政审批的受理条件。

    2.要按照“五分离”(机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建外事分离)工作要求,扎实推进中介机构、行业协会与行政机关脱钩改制各项工作,坚决整治“红顶中介”,促进中介机构、行业协会规范健康发展。

    3.组建行政审批中介服务监管统一平台,建设行政审批中介服务网上商城和中介服务大厅,坚决破除行政审批中介服务的指定服务、绑定服务、垄断服务行为。

    4.加强中介服务诚信体系建设,强化信用信息的互联互通和归集运用,实施失信惩戒制度,将不诚信执业的中介机构、评标专家纳入“黑名单”,清除出安乡中介服务市场。

    5.严厉查处利用职权指定或变相指定中介机构服务和强制购买指定产品的行为,严厉查处强制要求重复检测、重复鉴定、重复评审、重复收费的行为,严厉查处串标围标、扰乱市场秩序等违法违规行为。

    (二)严厉整治工程建设环境。

    1.严格落实重点工程建设周边环境维护责任制,进一步强化当地政府、基层组织和公安机关的责任,做好矛盾协调和化解工作,把问题解决在萌芽状态。

    2.建立快速反应处置机制,对阻工闹事、堵门堵路等突发事件,项目所在地乡镇、社区和公安派出机构的值班负责人要在1小时内赶到现场,并向县优化办报告,做到快速协调、快速处置,确保工程建设在24小时内恢复正常。

    3.对强行阻工、强揽工程、强买强卖、敲诈勒索的,特别是挑头闹事、幕后操纵的人员,公安部门要冒头就打、发现就抓,严厉打击、绝不手软。

    4.对国家公职人员、村组干部参与、支持、怂恿群众阻工闹事、强揽工程等违纪行为,纪检监察部门要从严追究相关人员的责任。

    (三)严厉整治办事服务环境。

    1、进一步强化服务平台建设。政务中心要将与企业和人民群众密切相关的各类审批和监管事项全部纳入中心平台管理,在审批环节和程序上做到“优化流程、公开透明、便捷高效、全程监控”,真正实现“一站式”服务。政府网站要把网站建成信息公开、网上办事、公众参与、政民互动的平台,让数据多跑路、群众少跑腿。公共资源交易中心要研究制定严密的运行制度机制,进一步扩大进场交易范围,确保公共资源交易公开透明、公平公正。

    2、进一步规范涉企检查、涉企收费、涉企执法行为,严肃查处一批乱检查乱收费乱罚款案件。

    3、开展办事服务明查暗访行动,组织优化经济环境监督员定期或不定期开展明查暗访,对索拿卡要、设租寻租、不作为缓作为乱作为行为进行严肃查处。

    4、对部门服务行为开展公开评议和测评,推进部门服务提质增效。

     四、工作步骤和时间安排

  (一)安排部署阶段(3月底前)。安排部署中介服务、工程建设、办事服务环境整治工作。各乡镇人民政府和各相关县直单位要结合工作实际,制定下发具体方案并认真组织实施。

  (二)集中整治阶段(4月1日-10月31日)。各乡镇各单位要集中时间、集中力量,切实抓好中介服务、工程建设、办事服务环境整治工作。要积极创新工作举措,全力推进工作落实,确保取得实效。要采取上门走访、现场查看等方式,全面排查中介服务、工程建设、办事服务方面存在的突出问题。对排查出来的问题,建立工作台账,实行销号制度,一个一个整治,一个一个销号,确保问题得到有效解决。相关责任单位发现重要问题线索及时呈报指挥部办公室综合协调处理。Q

  (三)整章建制阶段(11月1日-11月30日)。各乡镇各单位要认真总结中介服务、工程建设、办事服务环境整治工作中的好经验好做法,制定出台可操作、能坚持、有实效的制度,用制度来巩固整治工作成果。

  (四)检查评估阶段(12月1日-12月15日)。指挥部办公室组织对各地各单位中介服务、工程建设、办事服务环境整治工作进行全面检查评估,重点检查工作任务是否落实、排查出来的问题是否得到妥善解决、长效机制是否建立等。检查评估结果将纳入优化经济发展环境年度绩效评估。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各乡镇和各相关县直单位要高度重视中介服务、工程建设、办事服务环境整治工作,主要领导负总责,分管领导具体抓,明确专人负责,建立工作台账,确保整治工作落到实处。

  (二)加强调度督导。指挥部办公室负责对全县中介服务、工程建设、办事服务环境整治工作的调度、督导,推动整治工作落到实处、取得成效。各乡镇各单位要按照上下联动、形成合力的要求,及时向指挥部办公室报送工作情况,并加强检查督导,全力推动整治工作落实。

  (三)加强舆论引导。在县级主流媒体开辟专栏,全面宣传整治中介服务、工程建设、办事服务环境工作,公布举报电话,曝光典型案例,营造舆论声势。各乡镇各单位要结合实际,采取多种形式广泛宣传,大力营造整治工作的浓厚氛围。  

    (四)加强案件查办。县优化办建立健全投诉受理和调查处理快速反应机制,对破坏经济发展环境的案件,按照《常德优化经济发展环境“六个严禁、三个一律”规定》,实行从严从快处理。对典型案件定期通报曝光,达到查处一个、教育一批、震慑一片的目的。

  (五)加强责任追究。对整治中介服务、工程建设、办事服务环境工作执行不力、责任落实不到位、造成不良影响的,将严肃追究相关单位和相关人员的责任,确保整治工作取得实效。

 

【作者:】 【责任编辑:EDITOR

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